Sécheresse et canicules à répétition, l’Etat débloque plus d’un milliard pour les agriculteurs

Les fermes françaises étouffent après des mois sans eau et sous des températures records. Le gouvernement a sorti un plan d’urgence massif pour renforcer les assurances et donner aux préfets de quoi agir vite.

Ce plan, annoncé vendredi, tombe au moment où les céréaliers voient leurs rendements fondre et où les éleveurs regardent leurs prairies rester jaunes. Pour indemniser ces pertes, l’assurance récolte reste l’outil principal. Mais elle ne concerne qu’une petite partie du monde agricole, environ 68.000 fermes sur près de 400.000. L’Etat prend en charge 70% des cotisations, grâce notamment à des fonds européens. Le dispositif d’indemnité de solidarité nationale, abondé par l’Etat, couvre jusqu’à 90% des pertes les plus lourdes pour les assurés et 30% pour ceux qui n’ont pas d’assurance, quand les pertes dépassent des seuils importants. Ces seuils n’ont pas été modifiés, malgré les demandes de la Confédération paysanne qui voulait élargir le filet à davantage de paysans. Le gouvernement a tout de même injecté 400 millions d’euros dans ce dispositif, qui viennent s’ajouter aux 130 millions déjà prévus pour 2026. Une partie de cet argent provient de crédits gelés dans d’autres ministères.

Les agriculteurs attendent surtout de voir l’argent arriver. Les assureurs peuvent déjà verser des acomptes plus généreux depuis fin juillet, et l’objectif est que tous les sinistrés reçoivent le solde de leurs indemnités avant la fin 2026. Les céréaliers ont obtenu une avancée concrète pour l’avenir, à partir de 2027 leurs pertes de rendement seront calculées sur une moyenne de huit ans au lieu de cinq. Les éleveurs, eux, n’ont pas obtenu que les mesures satellites de pousse des prairies soient complétées par des études sur le terrain. Ils devraient pourtant être les premiers bénéficiaires de l’indemnité de solidarité nationale, même si le montant annoncé reste très loin des cinq milliards d’euros de pertes qu’ils estiment. Par ailleurs, le régime des calamités agricoles, qui protège les fermes quand elles perdent des animaux, des vignes ou des vergers, reçoit 30 millions d’euros supplémentaires.

Les préfets vont aussi avoir les mains plus libres. Une enveloppe de 235 millions d’euros est mise à leur disposition dans les départements pour acheter des semences, des plants, du fourrage ou aider à reconstruire après les incendies. Ces fonds devraient commencer à se débloquer dès la semaine prochaine, une fois les besoins recensés. Les versements prendront la forme d’aides forfaitaires plafonnées pour les fermes les plus touchées, avec l’espoir d’atteindre notamment les maraîchers qui n’ont pas d’assurance. Côté fiscal, les préfets pourront accorder des dégrèvements de taxe foncière sur les propriétés non bâties, pour un montant de 330 millions d’euros. Une mesure classique en temps de crise agricole, mais qui prive l’Etat de recettes.

D’autres coups de pouce ont été prolongés. L’aide sur le gazole non routier, qui profite à tous les agriculteurs qui en font la demande depuis la guerre au Moyen-Orient, coûte 53 millions d’euros par mois et reste en place jusqu’en octobre. L’aide à l’achat d’engrais, décidée aussi face à la fermeture du détroit d’Ormuz, est prolongée jusqu’à la fin de l’année pour que les producteurs de maïs puissent en bénéficier, avec une enveloppe inchangée de 145 millions d’euros. Les avances de la PAC, habituellement versées à la mi-octobre, passeront de 70% à 75%, ce qui représente 420 millions d’euros versés plus tôt qu’à l’accoutumée. Enfin, les cotisations sociales des agriculteurs seront allégées de 20 millions d’euros. La MSA devra en revanche financer sur son propre budget le renforcement des dispositifs d’aide psychologique pour soutenir un monde agricole épuisé par des mois de crise.

À lire aussi

• La flambée des prix alimentaires s’accélère, le sucre au plus haut depuis plus d’un an
• Sans pétrole russe, la raffinerie géante de Schwedt vit au rythme des crises
• Un milliard d’euros pour sortir les fermes françaises du gouffre après un été caniculaire