Livret A, un plafond relevé pour financer la transition des services publics

Le gouvernement veut permettre aux Français d’épargner davantage sur leur Livret A dès février. Ce coup de pouce doit servir à financer la rénovation des infrastructures publiques et l’adaptation au changement climatique, une orientation qui laisse les banques circonspectes.

Le plafond du Livret A va passer de 22 950 euros à un niveau situé entre 25 000 et 30 000 euros. Sébastien Lecornu a annoncé ce relèvement pour février, en même temps qu’une mise à jour du taux qui doit lui aussi remonter. Le Premier ministre défend un placement familier, disponible à tout moment, capable de mettre l’épargne des ménages au service des besoins du pays.

L’exécutif cherche des marges de manœuvre alors que les finances publiques sont très tendues, que les coûts d’emprunt grimpent et que le débat budgétaire pour 2027 reste bloqué. L’idée est d’orienter une partie de cette épargne vers les infrastructures des services publics, comme la production et les réseaux d’électricité ou la rénovation des réseaux d’eau. Ces chantiers comptent parmi ceux qui doivent aider le pays à s’adapter au réchauffement.

Le Livret A et le Livret de développement durable et solidaire appartiennent à la famille des placements réglementés. Les sommes déposées rapportent actuellement 1,7 %. À la fin du mois de septembre, les Français avaient 606,7 milliards d’euros sur ces deux placements. Cet argent finance notamment le logement social et la politique de la ville, grâce aux crédits financés par ces dépôts.

Le relèvement du plafond doit aussi dégager plus de moyens pour rénover les lycées et les collèges, une demande portée par le mouvement lycéen. Sébastien Lecornu a insisté sur ce point. Sa réponse faisait suite à une question de Christophe Naegelen, chef de file des députés Liot, qui réclamait un grand emprunt national rémunéré à 3,5 %. L’élu a dit regretter en partie la réponse du Premier ministre.

Roland Lescure, ministre des Finances, doit préciser le nouveau plafond dans les semaines à venir après une dernière concertation avec les banques et la Caisse des dépôts. La Caisse des dépôts salue une capacité d’action renforcée pour les territoires, face à la crise du logement et aux enjeux climatiques. Les banques, elles, sont loin d’être convaincues. La Fédération bancaire française estime que relever le plafond n’est pas une bonne solution, quel que soit l’objectif. Elle craint que cela immobilise davantage d’épargne dans des placements liquides et garantis, au détriment des besoins de long terme des entreprises.

Nicolas Namias, président du directoire de BPCE, résume la tension autrement. Pour lui, aucune somme ne surgit par magie et la hausse du plafond recycle des dépôts déjà placés ailleurs. La question est aussi de savoir si la mesure redonnera envie aux épargnants. Le Livret A souffre d’un désintérêt depuis l’an dernier, avec une rémunération descendue jusqu’à un plancher de 1,5 % au début de 2026. Les Français ont encore retiré 1,52 milliard d’euros de plus qu’ils n’en ont déposé sur leurs Livrets A en septembre. La remontée du rendement à 1,7 % en juillet a à peine freiné cette tendance.

Le projet de budget 2027 prévoit par ailleurs de financer jusqu’à 60 % de la construction de six nouveaux réacteurs nucléaires EPR2 grâce à un prêt qui mobiliserait l’épargne réglementée, dont celle du Livret A, dans une limite de 60 milliards d’euros. Un collectif réunissant des élus de gauche, des associations et des syndicats a demandé le retrait de ce dispositif. Il redoute qu’il ne fragilise le financement du logement social.

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