Croissance et déficit, le gouvernement garde le cap malgré les doutes

Le gouvernement maintient sa prévision de croissance à 0,5 % et son déficit à 5,4 % pour 2026. Une hypothèse que le Haut Conseil des finances publiques juge difficile à tenir, alors que l’économie française fait du surplace.

Le projet de loi de finances de fin de gestion pour 2026 ajuste les comptes de l’année en cours. Roland Lescure et David Amiel l’ont présenté en conseil des ministres puis devant les commissions des Finances de l’Assemblée nationale et du Sénat. Le texte garde le scénario économique du gouvernement. Croissance du PIB attendue à 0,5 %, déficit public à 5,4 %. Il doit encore être adopté pour entrer en vigueur. Mais ce scénario a été fixé avant la publication du chiffre de croissance du troisième trimestre. L’Insee a ensuite enregistré un recul de 0,1 % du PIB. Après -0,2 % au premier trimestre et une stagnation au deuxième, Roland Lescure a résumé la situation en parlant d’une économie française à l’arrêt.

Le HCFP, organisme indépendant rattaché à la Cour des comptes, estime dans un avis que l’objectif de 0,5 % est difficilement atteignable. Il voit 0,3 % comme plus vraisemblable. Il souligne que la prévision gouvernementale dépassait déjà celle de la plupart des prévisionnistes. L’Insee et la Banque de France tablent sur 0,4 %. Le gouverneur de la Banque de France Emmanuel Moulin a jugé la prévision un peu optimiste et annoncé une révision. Sur le déficit, le HCFP considère que la cible de 5,4 % est fragilisée par les évolutions récentes. La seule hausse prévisible des intérêts de la dette ferait passer le déficit à 5,5 points de PIB. Roland Lescure affirme toutefois ne rien voir qui justifie de revoir l’estimation de 5,4 %. Il situe la croissance entre 0,3 % et 0,5 %.

Le contexte parlementaire complique la lecture. Les députés s’apprêtent à rejeter le budget de l’État pour 2027, lui aussi jugé bâti sur des hypothèses trop optimistes. La rapporteuse générale du Budget au Sénat Christine Lavarde estime que la croissance pourrait être nettement inférieure à 0,5 % en 2026 et juge l’objectif de 1 % pour 2027 trop optimiste et imprudent. À l’Assemblée, Philippe Juvin, rapporteur général du Budget, a qualifié de préoccupants le projet de fin de gestion et l’avis du HCFP.

Le texte ne se limite pas aux prévisions. Il ouvre 3,7 milliards d’euros de crédits nouveaux, compensés à hauteur de 3,8 milliards. Il prévoit 276 recrutements, dont 185 équivalents temps plein supplémentaires pour le réseau des Crous, afin de généraliser le repas à un euro dans les restaurants universitaires. Il ajoute 17 millions d’euros pour l’enseignement du second degré après les mobilisations lycéennes, avec le recrutement annoncé de 920 enseignants contractuels remplaçants. Il renforce aussi les moyens de la sécurité civile face aux conséquences des récents épisodes de sécheresse et de feux de forêt.

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