Emmanuel Moulin face au verdict des députés et sénateurs

L’ex-secrétaire général de l’Élysée, proposé par le chef de l’État pour diriger la Banque de France, est entendu ce mercredi par les commissions des Finances du Parlement. Son avenir à la tête de l’institution monétaire reste suspendu à un vote secret.

Le parcours d’Emmanuel Moulin connaît une étape décisive. Cet ancien secrétaire général de la présidence, âgé de 57 ans, est auditionné ce mercredi par les commissions des Finances du Sénat puis de l’Assemblée nationale. Il doit succéder à François Villeroy de Galhau, dont le mandat s’achève début juin, à la tête de la Banque de France. Après un premier passage devant les sénateurs à 9 heures, il se présentera devant les députés à 11 heures. Les 121 commissaires des deux chambres voteront ensuite à bulletin secret.

Un rejet est possible si trois cinquièmes des suffrages exprimés se prononcent contre sa nomination. Le choix d’Emmanuel Moulin suscite des résistances, dans un contexte où les récentes nominations de Richard Ferrand au Conseil constitutionnel et d’Amélie de Montchalin à la Cour des comptes, tous deux proches d’Emmanuel Macron, ont déjà alimenté les critiques. Plusieurs voix s’élèvent pour dénoncer un manque d’indépendance politique, un argument jugé rédhibitoire pour occuper la fonction de banquier central.

Les socialistes ont fait savoir qu’ils ne donneraient pas leur feu vert. Dans un communiqué, le député PS Philippe Brun a estimé que le candidat ne présentait pas les garanties nécessaires. Les sénateurs socialistes, sans officialiser une position commune, penchent très majoritairement pour un vote défavorable. La France insoumise et le Rassemblement national ont également annoncé leur opposition. Éric Coquerel, président LFI de la commission des Finances, a appelé le Parlement à rejeter cette nomination, refusant de se laisser imposer une décision.

Le sort d’Emmanuel Moulin repose en grande partie sur le vote des Républicains. Selon une source au sein de la majorité sénatoriale, les sénateurs LR et centristes devraient très majoritairement voter en sa faveur. L’hypothèse d’un accord tacite entre le Sénat et l’Élysée, lié à la nomination du sénateur LR François-Noël Buffet au poste de Défenseur des droits, a circulé dans les rangs de la droite, même si l’entourage de Gérard Larcher dément toute entente.

La polémique a été alimentée par des révélations du site Mediapart, selon lesquelles la direction de la Banque de France aurait demandé à ses services de préparer des notes pour aider Emmanuel Moulin à ses auditions. Une pratique vivement critiquée comme une entorse au principe d’indépendance de l’institution. La Banque de France a démenti tout traitement particulier. François Villeroy de Galhau a reconnu que quelques fiches techniques avaient été élaborées, mais a précisé qu’elles n’avaient été ni rédigées pour un candidat spécifique ni sollicitées par le pouvoir politique. Il a ajouté avoir lui-même bénéficié de documents similaires avant sa propre nomination en 2015.

Le ministre de l’Économie Roland Lescure a défendu le profil du haut fonctionnaire, soulignant que sa nomination serait tout sauf un recasage et le jugeant extrêmement compétent. Emmanuel Moulin a en effet construit une carrière au sein des plus hautes sphères financières de l’État. Après des débuts au Trésor, il a été directeur adjoint du cabinet de Christine Lagarde en 2007, puis conseiller économique de Nicolas Sarkozy à l’Élysée. Après un passage dans le privé chez Eurotunnel puis Mediobanca, il est revenu au ministère des Finances en 2017 comme directeur de cabinet de Bruno Le Maire. Nommé directeur du Trésor fin 2020, il a ensuite dirigé le cabinet de Gabriel Attal en 2024 avant de devenir secrétaire général de l’Élysée en 2025.