5 000 dollars pour chaque adulte américain, la promesse très floue de Donald Trump

Le président américain promet un « dividende » de 5 000 dollars à chaque adulte du pays si les républicains obtiennent la majorité au Congrès en novembre. Une annonce qui laisse en suspens deux questions de taille, le financement et la légalité d’un tel versement.

Cinq mille dollars. C’est la somme que Donald Trump promet à chaque adulte américain à condition que les républicains décrochent la majorité au Congrès à l’issue du scrutin législatif de novembre. Sur le financement, une seule piste a été avancée, le produit des droits de douane. Le reste demeure flou, et les interrogations affluent, sur la faisabilité comme sur la légalité de l’engagement.

La loi fédérale américaine est claire. Elle interdit à quiconque de verser ou de promettre un paiement à un électeur pour qu’il vote, s’abstienne de voter, ou soutienne tel ou tel candidat. Une infraction commise volontairement peut coûter deux ans de prison et 250 000 dollars d’amende. La promesse de Donald Trump pourrait toutefois passer entre les mailles, puisqu’elle vise l’ensemble des Américains, sans lien avec le bulletin glissé dans l’urne. Reste qu’un tel versement ne pourrait se faire sans un vote du Congrès.

Ce n’est pas la première fois que l’idée ressort. Début 2025, le républicain avait déjà évoqué un paiement exceptionnel de 5 000 dollars aux contribuables, financé par les économies réalisées sur les dépenses fédérales. Le projet est resté au placard. En novembre 2025, nouvelle annonce, avec un « dividende » de 2 000 dollars cette fois, soumis à conditions de ressources et adossé aux droits de douane. Là encore, rien n’est venu.

Le chiffrage donne le vertige. Les Etats-Unis comptent environ 277 millions d’adultes de 18 ans et plus. Multipliés par 5 000 dollars, cela représente 1 384 milliards de dollars. En se limitant aux seuls citoyens américains, puisque le président a parlé des « Américains », la facture tournerait autour de 1 270 milliards. Autrement dit, 18 % du budget fédéral 2025, davantage que les dépenses militaires du pays, qui pèsent 13 %. Pour comparaison, les aides versées aux particuliers pendant la pandémie de Covid-19, sous conditions de ressources et en trois vagues, avaient atteint 814 milliards.

Les droits de douane ne suffiraient pas, loin de là. Ils ont rapporté 195 milliards de dollars en 2025. Et une décision de la Cour suprême a obligé à rembourser une partie de cette somme aux entreprises. Résultat, entre mai et juillet, l’Etat a reversé plus qu’il n’a encaissé. Le « dividende » viendrait donc creuser un déficit fédéral déjà installé à 2 000 milliards sur les onze premiers mois de l’exercice budgétaire, clos fin septembre.

Reste l’effet inflationniste. Distribuer de l’argent aux ménages gonfle la demande de biens et de services sans toucher à l’offre, un déséquilibre qui se rattrape le plus souvent par la hausse des prix. Or l’inflation américaine pointait à 3,4 % sur un an en juillet, bien au-dessus de l’objectif de 2 % de la Fed. Les coups de pouce de la pandémie avaient déjà ajouté 2,6 points de pourcentage à la hausse des prix.

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