Le Sénégal se retrouve sans budget rectificatif et l’aide du FMI vacille

Les députés sénégalais ont rejeté le budget révisé de 2026, un texte que l’exécutif juge indispensable pour remettre les comptes à flot. Derrière ce vote, c’est aussi un prêt de 2,2 milliards de dollars du FMI qui devient incertain.

Les députés ont dit non. Réunis en plénière mardi, ils ont repoussé le projet de loi de finances rectificative pour 2026 par 126 voix contre 20, avec trois abstentions, sur 149 votants parmi les 165 élus de l’Assemblée. Le scrutin est arrivé plus vite que prévu. Les débats avaient démarré à 10 heures, heure locale, et se sont arrêtés au bout de deux heures environ, après une demande du député Amadou Ba. Membre du parti majoritaire Pastef, il a invoqué des dispositions parlementaires permettant de sauter la discussion pour aller directement au vote. Le président de séance, El Malick Ndiaye, a acté le résultat.

Pastef avait déjà repoussé le texte à deux reprises en commission, en octobre. Amadou Ba reproche au gouvernement de ne pas avoir transmis les documents nécessaires à l’examen du budget. « Nous n’avons pas pu disposer de toutes les données pertinentes », a-t-il justifié. Le président du groupe parlementaire, Ayib Daffé, évoque lui un manque de « sincérité budgétaire » et juge les mesures contre la vie chère inadaptées, en pointant l’absence de dispositif pour stabiliser le prix du carburant et éviter une éventuelle hausse. Vendredi, sa formation avait déjà listé ses désaccords sur le déficit, la dette, la protection du pouvoir d’achat et les choix en matière d’investissement public.

Cheikh Diba, ministre des Finances, n’a pas caché son agacement. « Ce n’est pas bon de jouer. Vous n’avez que le prétexte de sincérité budgétaire pour remettre en cause un projet aussi important », a-t-il lancé. Le texte devait absorber trois effets en même temps, la forte hausse des prix des hydrocarbures liée notamment aux tensions au Moyen-Orient, la baisse des recettes fiscales attendue après le plan de redressement du gouvernement et la progression du service de la dette. Conséquence très concrète, l’enveloppe destinée à soutenir les tarifs de l’électricité et l’approvisionnement en gaz domestique devait passer de 250 milliards de FCFA à plus de 790 milliards, soit de 381 millions à plus de 1,2 milliard d’euros.

Ce rejet pèse désormais sur le quotidien des Sénégalais. Le gouvernement avait averti le 30 octobre, lors des travaux en commission, qu’une non-approbation risquait de compromettre la fourniture d’électricité, le paiement des créances dues aux entreprises et le versement de rappels de salaires aux enseignants. Surtout, l’accord préliminaire conclu en septembre avec le Fonds monétaire international, un programme de 36 mois visant à stabiliser les finances publiques, attend toujours le feu vert du conseil d’administration de l’institution. Ce budget révisé comptait parmi les conditions posées. Et Dakar négocie en parallèle avec ses créanciers, dans un pays où la dette publique atteignait 132 % du PIB fin 2024.

Le blocage est aussi politique. Pastef, majoritaire à l’Assemblée, est dirigé par Ousmane Sonko, président de l’institution et ancien allié de longue date du chef de l’État Bassirou Diomaye Faye, avec qui les relations se sont distendues. Face à cette opposition, le Premier ministre Ahmadou Al Aminou Mohamed Lô a prévenu le 26 octobre que le pays ne serait pas « bloqué » sur ce budget. L’exécutif assure garder deux cartes en main, la voie du dialogue et celle des recours constitutionnels.

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