Un nouveau congé parental financé par une réforme des allocations familiales

Le gouvernement a dévoilé un mécanisme de transfert budgétaire inédit où les économies réalisées sur les majorations d’allocations familiales serviront intégralement à financer un congé de naissance supplémentaire, selon les explications fournies par la ministre de la Santé.

Le report de la majoration des allocations familiales de 14 à 18 ans permettra de dégager les ressources nécessaires à la création d’un congé de naissance de deux mois par parent. Cette mesure, intégrée au projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026, a été présentée comme une réforme équilibrée n’alourdissant pas le déficit de la Sécurité sociale. La rémunération de ce congé sera établie à 70 % du salaire net le premier mois, puis à 60 % le mois suivant.

La ministre a justifié ce report en s’appuyant sur des études démontrant que les dépenses liées à un enfant augmentent significativement à partir de 18 ans, contrairement à ce qui était observé par le passé. Selon ces analyses, cette modification permettrait à la branche famille d’épargner environ 200 millions d’euros, une somme entièrement réaffectée au nouveau dispositif. L’objectif affiché est de mieux cibler l’aide publique au moment où les besoins des familles sont les plus importants.

Par ailleurs, le gouvernement a évoqué une possible hausse de la taxe sur les complémentaires santé, dont le taux pourrait passer de 2,05 % à 2,25 %, afin de contribuer au financement de la suspension de la réforme des retraites. La ministre a souligné la nécessité d’un effort partagé entre tous les acteurs et annoncé le lancement prochain d’une mission chargée de repenser les liens entre l’Assurance maladie et les organismes complémentaires.

Concernant le doublement des franchises médicales, désormais qualifiées de « forfaits de responsabilité », il a été précisé que cette mesure ne s’appliquerait pas à certaines catégories de la population, notamment les mineurs, les femmes enceintes et les bénéficiaires de la complémentaire santé solidaire. Enfin, les économies réalisées dans le budget de la Sécurité sociale devraient également abonder le financement des maisons France Santé, dont les attributions précises seront prochainement définies par le Premier ministre.