L’Allemagne va emprunter 210 milliards pour relancer ses routes et son armée

Le budget 2027 est bouclé après des semaines de tractations. Berlin mise sur 561 milliards de dépenses et un recours massif au crédit, le deuxième plus lourd depuis la guerre.

La commission budgétaire allemande a terminé son travail. Le projet pour 2027 prévoit 561 milliards d’euros de dépenses, financés en partie par 210,4 milliards de nouveaux emprunts. Un niveau historiquement haut, dépassé seulement par les 215,4 milliards de 2021, année où la pandémie de COVID-19 avait fait exploser les comptes publics. Sur cette enveloppe, environ 123 milliards viennent du budget de base. Le reste correspond aux emprunts supplémentaires autorisés par les dispositifs spéciaux votés pour les infrastructures et la défense.

Car l’ambition affichée est bien là. La coalition du chancelier Friedrich Merz s’est engagée à rattraper des décennies de sous-investissement, en remettant à niveau les équipements essentiels du pays et en reconstruisant une armée laissée à l’abandon. Pour y parvenir, les limites d’emprunt avaient été assouplies l’an dernier sur le volet militaire. Reste que l’exercice a été laborieux. Les chrétiens-démocrates de la CDU et les sociaux-démocrates du SPD, alliés depuis les élections, ne partagent pas les mêmes priorités et il a fallu des semaines pour trouver un terrain d’entente.

Les compromis se sont faits sur le dos de plusieurs réformes. La taxe sur les emballages plastiques, validée par les ministres en juillet, disparaît du texte. La taxation des boissons sucrées est renvoyée à 2028. La baisse de la taxe sur l’électricité, elle aussi, attendra. Et le gouvernement renonce à réduire les allocations versées aux enfants de familles modestes. Autant de mesures qui devaient rapporter de l’argent ou peser sur les dépenses, et qui ont été sacrifiées pour arracher un accord.

L’opposition ne l’entend pas de cette oreille. Elle accuse l’exécutif d’avoir masqué ses emprunts et une partie des dépenses liées au revenu minimum derrière des montages comptables. « Ce n’est pas une politique budgétaire saine, mais un écran de fumée gigantesque », a lancé Sebastian Schaefer, porte-parole des Verts pour le budget. Le texte peut désormais passer devant le Parlement, où il devra être adopté.

À lire aussi

• Les agents publics attendent enfin des réponses sur leur pouvoir d’achat
• Veolia ouvre en Moselle la première brique d’un recyclage européen des métaux de batteries
• Le Made in France face au serrage de ceinture