725 millions d’euros pour aider les fermes à tenir face à la chaleur et à produire davantage

Le plan de relance agricole pour 2027 est finalement porté à 725 millions d’euros, au-delà de la fourchette annoncée à la mi-octobre. Ce montant s’ajoute au milliard d’euros du plan d’urgence présenté à la rentrée.

Le secteur sort d’un été éprouvant, avec des canicules à répétition qui ont abîmé les cultures et pesé sur l’élevage, dans un contexte de sécheresse extrême et de crises à répétition. C’est dans ce décor que l’enveloppe du plan de relance pour 2027 a été revue à la hausse. Une fourchette de 500 à 700 millions d’euros avait été avancée à la mi-octobre, crédits déjà inscrits dans le projet de budget. La ministre de l’Agriculture Annie Genevard et le Premier ministre Sébastien Lecornu ont finalement arrêté le chiffre à 725 millions d’euros.

Ce budget 2027 est actuellement examiné au Sénat, et l’agriculture y joue un rôle de monnaie d’échange. Sébastien Lecornu en fait l’un des leviers majeurs pour trouver un compromis, comme la suspension de la réforme des retraites avait servi de point d’appui sur le budget précédent. Autrement dit, l’agriculture n’est pas seulement un dossier sectoriel, elle pèse dans les négociations parlementaires.

Le premier volet du plan regarde l’adaptation au climat. Cent millions d’euros vont alimenter un guichet d’équipement, pour que les exploitants achètent plus facilement des outils qui protègent les animaux et les cultures des fortes chaleurs. Citernes d’eau, systèmes de ventilation dans les élevages, filets anti-grêle, irrigation goutte-à-goutte figurent parmi les matériels visés. Le fonds hydraulique agricole, créé dans le cadre du plan eau de 2025 pour financer l’adaptation, devait s’arrêter cette année. Il sera finalement prolongé en 2027 avec 60 millions d’euros. Cent millions supplémentaires serviront à garantir un milliard d’euros de prêts, pour permettre aux fermes de s’engager dans une adaptation durable.

Deuxième volet, la production. Quatre cents millions d’euros sont fléchés vers les projets d’avenir agricole, dont 350 millions issus de France 2030. L’objectif consiste à renforcer la production agricole et agroalimentaire dans des filières jugées prioritaires, comme le poulet, les fruits et légumes ou le fromage. Ces projets sont le principal levier concret sorti des Conférences de la souveraineté, lancées depuis le marché de Rungis, qui avaient appelé au réveil face aux difficultés rencontrées sur les plans géopolitique, commercial et climatique. Ils ont été inscrits dans la loi d’urgence agricole votée cet été, qui prévoit leur labellisation et un accompagnement financier et technique prioritaire.

Troisième axe, faciliter la passation des exploitations grâce à des avantages fiscaux, côté partants comme côté repreneurs, jeunes ou récemment installés. Le calendrier presse, puisque la moitié des agriculteurs recensés en 2020 atteindront l’âge de la retraite d’ici 2030. Le sujet n’est pas seulement social, il touche aussi à la capacité du pays à produire. L’alimentaire reste le premier poste d’exportation de la France, avec 84,2 milliards d’euros en 2025, mais son excédent commercial se réduit d’année en année, d’abord parce que les importations grimpent. Un fruit consommé sur deux vient de l’étranger. La production de viande de volaille a reculé de près de 30 % depuis son pic de 1997, alors que la demande progressait de 35 %.

Les filières ont été mobilisées pour lister leurs besoins de production sur dix ans, présentés lors du Salon de l’agriculture. La filière volaille estime par exemple qu’il faudrait, d’ici 2035, 280 nouveaux poulaillers par an pour la viande, en plus des 14 000 déjà en activité, pour 2,8 milliards d’euros d’investissement. Pour les œufs, 575 bâtiments seraient nécessaires au total d’ici 2035. Environ 900 intentions de projets, de tailles variées, ont été recensées ces derniers mois. On y trouve une usine de transformation de tomates, une production de moutarde ou une exploitation piscicole. Portés par des coopératives ou des entreprises, ces dossiers seront choisis par des comités présidés par le préfet et le président de région. Le gouvernement mise en parallèle sur ses mesures de simplification, que les projets soient labellisés ou non. Les textes d’application de la loi d’urgence sur le stockage de l’eau et sur la réforme de l’autorisation environnementale appliquée à l’élevage sont attendus avant la fin de l’année.

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