Le Parlement valide le budget de la Sécurité sociale pour 2026

Après des semaines de négociations intenses, l’Assemblée nationale a adopté le premier grand texte financier de l’année, marquant une étape décisive pour l’exécutif dans un contexte parlementaire fragmenté.

Les députés ont approuvé en lecture définitive le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour l’année 2026. Ce vote, acquis par 247 voix contre 232, constitue un aboutissement significatif après un examen parlementaire particulièrement approfondi. Pour la première fois depuis les élections législatives de 2022, un budget est adopté sans recours à l’article 49.3 de la Constitution, illustrant la recherche constante de compromis par le gouvernement.

Le texte, profondément remanié durant son parcours législatif, intègre plusieurs mesures phares, dont la suspension de la réforme des retraites. Les parlementaires ont également obtenu l’abandon du gel initialement prévu pour les pensions et les minima sociaux, ainsi que le retrait du doublement des franchises médicales. Le projet prévoit par ailleurs la création d’un nouveau congé de naissance et la mise en place d’un « réseau France santé » destiné à faciliter l’accès aux soins.

Cette adoption résulte d’une alliance circonstancielle. Le Parti socialiste, pourtant dans l’opposition, a apporté son soutien, tandis qu’une frange des groupes Les Républicains et Horizons, habituellement favorables au gouvernement, s’est abstenue ou a voté contre. L’appel des écologistes à l’abstention, face à l’opposition ferme de La France insoumise et du Rassemblement national, a également été déterminant.

Le déficit prévisionnel de la Sécurité sociale pour 2026 est estimé à 19,4 milliards d’euros, en baisse par rapport à l’année précédente. Cette réduction repose en partie sur des transferts de fonds depuis le budget de l’État, évalués à 4,5 milliards d’euros, une opération qui complexifie d’autant les négociations en cours sur les finances publiques.

Certaines dispositions continuent de susciter des réserves. Des syndicats ont manifesté leur inquiétude concernant la limitation de la durée des arrêts maladie et l’instauration d’une taxe sur les mutuelles. Les organisations mutualistes annoncent déjà une hausse des cotisations pour leurs adhérents à partir de l’an prochain.

L’adoption de ce budget marque une victoire tactique pour l’exécutif, qui a privilégié la concertation et les concessions. L’attention se porte désormais intégralement sur le projet de loi de finances pour 2026, dont les discussions s’annoncent autrement plus ardues. Les divergences entre l’Assemblée nationale et le Sénat, notamment sur le niveau du déficit public et les modalités de financement, restent prononcées. La recherche d’un accord dans les prochains jours constitue un défi majeur, alors que l’échéance du 31 décembre approche.