L’emploi des personnes handicapées, une politique à la peine selon la Cour des comptes

_**Malgré des intentions affichées, les dispositifs publics peinent à améliorer durablement l’accès à l’emploi des personnes en situation de handicap, révèle un rapport des magistrats financiers.**_

Les objectifs fixés en matière d’emploi des personnes handicapées ne sont toujours pas atteints. Dans une analyse rendue publique, la Cour des comptes dresse un constat sévère sur l’efficacité des politiques publiques en la matière. Elle relève que les progrès enregistrés demeurent modestes, en dépit d’un cadre législatif renforcé depuis près de vingt ans.

Le taux d’emploi de cette population n’a progressé que de deux points entre 2005 et 2023, pour s’établir à 39,3 %. Son taux d’activité, quant à lui, stagne autour de 45 %. Par ailleurs, seule une entreprise assujettie sur trois respecte pleinement son obligation d’emploi par le recrutement direct, tandis qu’une sur quatre n’en emploie aucune.

Les magistrats pointent une accumulation de mesures peu coordonnées et l’absence d’une vision d’ensemble. L’accompagnement des employeurs, jugé trop complexe et fragmenté, serait principalement orienté vers les grandes structures, laissant de côté les plus petites. Le rôle des référents handicap, souvent dépourvus de moyens d’action clairs, en pâtit. Certaines initiatives de communication sont par ailleurs considérées comme ayant un impact structurel limité.

La politique menée reste, selon le rapport, trop axée sur une logique de quotas et de compensation financière, au détriment d’une transformation plus profonde des environnements de travail et d’une véritable égalité de traitement. Les financements publics, estimés à 1,3 milliard d’euros pour l’insertion en milieu ordinaire, sont décrits comme éclatés et manquant de lisibilité.

Pour inverser la tendance, la Cour des comptes formule plusieurs recommandations. Elle préconise notamment de clarifier les missions et les moyens des référents, d’améliorer le pilotage budgétaire et de simplifier l’offre d’information à destination des employeurs. Ces propositions visent à instaurer une stratégie plus cohérente et opérationnelle.