Le budget de l’État de retour à l’Assemblée, l’issue se dessine

Le projet de loi de finances pour 2026 entame une nouvelle lecture dans un contexte de blocage persistant. L’utilisation de l’article 49.3 de la Constitution apparaît de plus en plus comme la seule issue probable pour le gouvernement.

Le texte budgétaire revient devant les députés ce jeudi en commission, après l’échec de la première lecture et l’impossibilité pour une commission mixte de trouver un accord avant la fin de l’année dernière. Pour assurer la continuité des services publics, une loi spéciale a temporairement reconduit les prélèvements de 2025, laissant en suspens plusieurs mesures, notamment dans les domaines de la défense et de l’agriculture.

L’examen parlementaire reprend donc selon un calendrier serré, avec une phase en commission suivie d’un passage en séance publique à partir de mardi prochain. L’objectif affiché par l’exécutif est de parvenir à l’adoption d’un budget définitif avant la fin du mois de janvier, condition nécessaire pour respecter l’engagement de ramener le déficit public sous la barre des cinq pour cent du produit intérieur brut cette année.

La perspective d’un recours à l’article 49.3, permettant l’adoption sans vote, semble se préciser. Les positions des groupes politiques restent en effet figées. Si la gauche radicale et l’extrême droite ont annoncé leur opposition, le Parti socialiste a réitéré son refus de voter le texte en l’état, privant la majorité présidentielle d’une majorité absolue. Les discussions exploratoires menées ces derniers jours n’ont pas permis de débloquer la situation.

Les débats en commission s’annoncent nourris, avec plus de deux mille amendements déposés. Les lignes de fracture portent sur des sujets sensibles, comme la fiscalité des ménages et des entreprises ou encore les effectifs dans l’Éducation nationale. Les divergences restent profondes entre la majorité sénatoriale, le gouvernement et les différents groupes de l’Assemblée, laissant peu d’espoir d’une adoption par la voie classique.