Financement de la suspension des retraites

Le report de la réforme des retraites entraînera un prélèvement supplémentaire sur les complémentaires santé et une modulation des pensions, selon un projet de loi rectificative actuellement en examen.

Le gouvernement a dévoilé les modalités de financement du report de la réforme des retraites, dont le coût est estimé à cent millions d’euros en 2026 puis à 1,4 milliard l’année suivante. Un projet de lettre rectificative au budget de la Sécurité sociale, qui doit être présenté en Conseil des ministres, prévoit de faire supporter cette charge aux organismes complémentaires de santé ainsi qu’aux retraités eux-mêmes.

Les mutuelles et assurances santé verront leur taux de contribution passer de 2,05 % à 2,25 % dès 2026. Parallèlement, les pensions de retraite subiront une sous-indexation plus importante que prévu par rapport à l’inflation. Initialement fixée à 0,4 point, celle-ci sera majorée de 0,5 point supplémentaire en 2027. Si les prévisions officielles tablent sur une inflation hors tabac de 1,75 % cette année-là, cette mesure pourrait affecter le pouvoir d’achat des retraités.

Ce dispositif s’inscrit dans un contexte où le gel des pensions et prestations sociales avait déjà été annoncé pour 2026, afin de maîtriser les dépenses publiques. Le report de la réporte reporte jusqu’en janvier 2028 plusieurs dispositions phares, notamment le relèvement progressif de l’âge légal de départ et l’augmentation du nombre de trimestres requis pour une retraite à taux plein.

Ainsi, les personnes nées en 1964 pourraient partir à 62 ans et 9 mois, et non à 63 ans comme initialement prévu, et avec 170 trimestres cotisés au lieu de 171. La réforme reprendrait son cours à partir de 2028 pour la génération suivante, sous réserve des évolutions politiques liées à l’élection présidentielle de 2027. Cette suspension temporaire, réclamée par plusieurs formations politiques, a donné lieu à des déclarations contrastées au sein de l’exécutif, illustrant les arbitrages délicats entourant ce dossier.