Kinshasa tend la main sans ouvrir la porte au M23

Le président congolais lance un dialogue national censé recoudre le pays, mais les rebelles du M23 n’y sont pas invités. Un chemin étroit entre paix et fermeté se dessine à Kinshasa.

Le président Félix Tshisekedi a mis les points sur les i jeudi soir. Face aux caméras de la télévision nationale, il a dévoilé les grandes lignes du dialogue national promis depuis des mois par son gouvernement. Une promesse de réconciliation, certes, mais avec une limite claire dès l’entame. Le groupe armé M23 ne participera pas à ces discussions comme force politique. Le chef de l’État l’a dit sans détour. Le processus de Doha reste à ses yeux le seul cadre valable pour discuter avec ces rebelles, soutenus, disent Kinshasa et plusieurs rapports d’experts, par l’armée rwandaise. Le dialogue national, lui, ne remplacera pas cette médiation lancée au Qatar.

Le président a voulu se montrer ouvert tout en restant intraitable. Une porte de sortie existe, a-t-il expliqué, pour ceux qui, à titre individuel, accepteront de déposer les armes, de renoncer à la violence et de condamner clairement ce que le pouvoir congolais appelle l’agression contre le pays. Une manière de tendre la main aux combattants de base sans reconnaître le groupe ni sa direction politique. Le M23, qui n’a jamais officiellement confirmé ses liens avec Kigali, n’avait pas réagi à ces annonces dans l’immédiat.

Ce dialogue, qui doit durer trois mois au maximum, reposera d’abord sur des consultations dans toutes les provinces. Les recommandations récoltées seront ensuite compilées dans un document unique, qui servira de base à de grandes assises nationales à Kinshasa. L’objectif final est l’adoption d’un pacte national, dont les institutions du pays devront appliquer les conclusions. Tous les Congolais pourront y prendre part, à une exception près. Ceux qui combattent l’ordre constitutionnel, a précisé Tshisekedi, resteront dehors.

Ce chantier arrive dans un climat politique brûlant. L’opposition dénonce depuis des mois un projet de révision constitutionnelle qu’elle voit comme une tentative de permettre au président, élu en 2019 puis réélu en 2023, de briguer un nouveau mandat. Certains partis d’opposition voulaient que le dialogue inclue des représentants du M23 ou l’ancien président Joseph Kabila, condamné à mort par contumace en septembre 2025 pour complicité avec le groupe armé. Le président n’a pas fermé la porte à tous les opposants, mais il les a appelés à renoncer aux discours de haine et a promis des mesures de décrispation politique.

Sur le terrain, la situation reste explosive dans l’Est, où le M23 contrôle Goma et Bukavu, deux grandes villes frontalières du Rwanda. Une administration parallèle y a été installée. Mercredi, Kinshasa a suspendu les activités des universités publiques dans ces zones contrôlées par les rebelles, après avoir dénoncé des nominations illégales dans ces établissements. La question de la participation des habitants de ces régions au dialogue national reste pour l’instant floue. Le président ne s’est pas exprimé sur ce point.

Le pays cherche donc une voie étroite. Répondre à l’opposition, ramener les armes au silence, réparer les fractures d’un territoire marqué par des décennies de conflits, le défi est immense. Le président Tshisekedi l’a résumé à sa manière, en rappelant que face aux armes, aux divisions et aux blessures de l’histoire, le Congo a toujours fini par trouver le chemin du compromis. Reste à savoir si ce dialogue suffira à apaiser un pays où les alliances changent vite et où les promesses de paix ont souvent été déçues.

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