À Bichkek, l’OCS fête ses 25 ans en affichant une unité fragile

Xi Jinping est au Kirghizstan pour les 25 ans de l’Organisation de coopération de Shanghai. Ce bloc veut peser face à l’Occident, mais ses membres sont englués dans des crises multiples.

Le président chinois a posé ses valises à Bichkek dimanche, à la veille d’un sommet très attendu. Autour de lui, une dizaine de chefs d’État et de gouvernement vont se succéder lundi et mardi dans la capitale kirghize. Vladimir Poutine, Massoud Pezeshkian, Narendra Modi, Shehbaz Sharif et quelques autres répondront présents. Avant d’ouvrir les discussions, Xi Jinping a salué un « âge d’or » dans les relations entre Pékin et Bichkek. Un signal clair adressé à cette région d’Asie centrale où la Chine gagne du terrain économique, au détriment de la Russie.

Ce sommet marque le 25e anniversaire de l’Organisation de coopération de Shanghai, un bloc de dix pays allant de la Chine à la Russie, avec l’Inde, l’Iran, le Pakistan, le Bélarus et plusieurs États d’Asie centrale. L’OCS se présente comme une alternative à l’influence occidentale, avec un programme centré sur la sécurité et l’économie. Sous l’impulsion de Moscou et de Pékin, le groupe a pris de l’ampleur. Il compte désormais quinze partenaires de dialogue, dont la Turquie, l’Arabie saoudite et le Qatar, et deux observateurs, dont l’Afghanistan. Des rencontres bilatérales sont aussi au programme, notamment entre Poutine et Pezeshkian, et entre le Russe et ses homologues chinois, indien et turc.

L’affiche est soignée, mais la réalité est plus sombre. La guerre en Ukraine, déclenchée par la Russie, est dans une impasse après quatre ans et demi de combats. L’Iran subit une offensive israélo-américaine depuis février, des sanctions économiques toujours plus dures et des menaces répétées contre Téhéran et ses alliés. La Chine, grand importateur de pétrole iranien, a prévenu qu’elle « défendrait fermement » ses intérêts. La Russie, de son côté, a intensifié sa coopération militaire et commerciale avec l’Iran. Le président iranien reconnaît lui-même que son pays traverse de nombreuses difficultés économiques, après des décennies de restrictions internationales.

Reste à savoir ce que ce bloc peut vraiment accomplir ensemble. L’OCS revendique environ 40% de la population mondiale et 25% du PIB de la planète, mais ces chiffres masquent des dissensions profondes. La Chine et l’Inde ont des relations compliquées, le Pakistan et l’Inde cultivent des rancunes tenaces, et la Russie voit d’un œil méfiant la poussée chinoise dans son ancien pré carré. La déclaration fondatrice assure que l’organisation n’est dirigée contre personne, mais les discours de Poutine et Xi servent surtout à afficher leur union face à l’hégémonie américaine. À Bichkek, l’unité sera donc de façade, tandis que les crises, elles, ne demandent qu’à s’aggraver.

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