L’Allemagne encaisse plus d’impôts mais garde les cordons de la bourse serrés

Les nouvelles prévisions font passer les recettes fiscales totales au-delà de 1 000 milliards d’euros en 2027. Pour le gouvernement fédéral, cette hausse ne se traduit pourtant pas par de nouvelles marges de manœuvre.

Les projections fiscales révisées offrent à l’État fédéral allemand 4,1 milliards d’euros de plus que prévu précédemment pour 2027. Les recettes totales, en additionnant l’État fédéral, les Länder et les communes, devraient franchir pour la première fois la barre des 1 000 milliards d’euros et atteindre 1 044,2 milliards d’euros. Un chiffre qui donne de l’air sur le papier, mais que Lars Klingbeil a tenu à tempérer. Le ministre des Finances, également vice-chancelier, assure que ce surplus ne crée pas de nouvelle liberté budgétaire.

La raison tient à plusieurs effets qui se compensent. Des baisses d’impôts déjà actées vont amputer les recettes d’environ 1,7 milliard d’euros. L’amélioration de la conjoncture devrait apporter près de 2,5 milliards d’euros de recettes fiscales supplémentaires, mais elle réduit d’autant la capacité d’emprunt de l’État. Le frein à l’endettement inscrit dans la Constitution allemande impose cette logique, avec plus de dette autorisée quand l’économie se dégrade et moins quand elle repart. Résultat, les 4,1 milliards supplémentaires pour l’État fédéral sont en grande partie absorbés par ces mécanismes.

Lars Klingbeil résume la situation sans détour. Pour 2027, le gouvernement fédéral ne gagne globalement aucune marge de manœuvre, mais il n’a pas non plus de nouvelle lacune budgétaire à combler. Le déficit initialement estimé à 34 milliards d’euros pour 2027 a été comblé grâce à des décisions qualifiées de difficiles. Elles comprennent des économies imposées aux ministères, une réduction de certains financements vers les assurances sociales et des taxes supplémentaires sur le tabac et les boissons sucrées. Ces choix continuent de faire débattre.

La baisse de la taxe sur l’électricité pour tous les ménages et les entreprises reste, elle, hors de portée selon le ministre. Cette mesure réclamée par le chancelier Friedrich Merz n’a toujours pas de proposition de financement, a-t-il insisté. Pour 2026, les prévisions tablent sur 3 milliards d’euros de recettes en moins pour le gouvernement fédéral par rapport aux projections antérieures, une baisse largement compensée par des recettes plus élevées dans les autres administrations publiques. Malgré les crises et les incertitudes internationales, Lars Klingbeil juge l’évolution des recettes fiscales stable et la situation budgétaire allemande solide, en soulignant que le pays a réagi à ces crises.

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